Как контролируют бизнес в рамках моратория на проверки

Ограничения на плановые и внеплановые неналоговые проверки бизнеса в РФ снова продлены. Расскажем, когда и зачем их ввели, и когда проверок не избежать.

Временное прекращение или отсрочка осуществления контроля органами — это мораторий на проверки. Такое ограничение обычно вводится для решения проблем и преодоления кризисных ситуаций.

1 января 2016 года в России в новостях появилась информация о вводе ограничений. Они распространялись на проверки малого бизнеса. Это означало, что плановых инспекций у организаций, имеющих выручку менее 800 млн рублей и штат до 100 человек, не будет. Срок «надзорных каникул» составил три года. Это указание не предполагало отказа от внеплановых инспекций, которые проводят соответствующие органы после получения надзорной службой жалоб на нарушения организаций и предпринимателей.

Затем Министерству экономического развития и Генеральной прокуратуре поручили подготовить поправки, продлевающие действие отсрочки на проверки малого бизнеса, а также распространяющие их на средний бизнес. В декабре 2018 года президент РФ подписал закон, который продлил запрет на неналоговые проверки, которые касались малого бизнеса, до конца 2020 года. Однако весной 2020 года появились другие новости — ввели «антиковидные» меры, в соответствии с которыми прекратили все плановые инспекции малого, а также среднего бизнеса. Также ввели серьёзные ограничения на внеплановые процедуры по проверке. В 2021 году отсрочка продолжила действовать, но в более мягком формате. Далее публикуемые новости сообщали, что ограничения на контроль были продлены на 2022 год, потом на 2023, затем на 2024 год.

По итогу:

На проведение органами РФ профилактических мероприятий ограничений нет.

Целями принятых мер служат:

Снижение административной нагрузки. Отсрочка направлена на снижение числа контрольных надзорных мероприятий. Это позволяет организациям и предпринимателям направить больше ресурсов на выполнение текущих задач, расширение объектов, освоение новых рынков сбыта.

Защита от санкций. Это одна из мер, которую приняли в 2022 году для поддержки предпринимателей и снижения административной нагрузки со стороны контролирующих органов.

Превентивное выявление недостатков. В условиях «каникул» на смену плановым проверкам во многих случаях пришли профилактические визиты. Они позволяют заблаговременно узнать о недостатках и устранить их без наложения штрафов.

Ограничение контрольных проверок полезно в условиях сложной экономической ситуации. Оно даёт положительный эффект для роста экономики и помогает справиться с рисками. Кроме того, отсрочка помогает организациям и предпринимателям «выстоять» — зачастую большое количество возможных к обнаружению нарушений проверяющие использовали в своих интересах. Нередки случаи, когда бизнес разорялся из-за недобросовестных действий контролирующих органов.

Ограничения на проведение выездных контрольных инспекций распространяется только на аккредитованные IT-компании, мобилизованные ИП и ООО с мобилизованными учредителями. Для всех остальных право не становиться объектом инспекции действует только на неналоговые проверки.

Контроль может проводиться в виде:

Камеральная проверка проводится каждый раз, когда налогоплательщик сдаёт отчётность. Инспектор проверяет правильность заполнения документов и корректность расчёта налогов. Если понадобится пояснение, налогоплательщику будет направлено требование.

Выездная проверка проводится на территории предпринимателя или компании. Здесь изучают документы налогоплательщика и контрагентов, проводят инвентаризацию, осмотры, экспертизы, опрашивают свидетелей. Контрольное мероприятие назначают в случае, если ФНС увидела риски и заподозрила организацию в нарушении законодательства.

ФНС не будет проводить плановые выездные инспекции до 3 марта 2025 года. Ограничение касается аккредитованных IT-компаний, введено для поддержки разработчиков. Но это не единственная действующая мера. Технологические компании имеют право на гранты, льготные кредиты, снижение страховых и налоговых взносов. Также им разрешён ввоз востребованных оригинальных товаров иностранных товаров по параллельному импорту.

Несмотря на сложности и вызовы у IT-сферы, новости указывают на успехи и положительные тенденции. Сейчас на рынке достаточное количество зрелых отечественных решений, в том числе операционных систем, систем виртуализации и резервного копирования, офисных пакетов. 2022 год был сложным для it-сферы — иностранные компании уходили, ограничивали доступ к сервисам и технологиям, было много рисков. Российским компаниям приходилось перестраиваться. В 2024 году сфера технологий показала развитие.

Внеплановая проверка может быть инициирована по отношению к любому бизнесу. Однако прав у органов в условиях отсрочки меньше. Такие мероприятия должны быть согласованы с прокуратурой.

Проверку начинают, если:

Ещё одной причиной для начала инспекции может послужить решение, которое принял глава ведомства или заместитель.

О том, что будет проводиться инспекция, компанию предупреждают не менее чем за 24 часа до её начала.

Проведение проверки доступно и без разрешения прокуратуры и предупреждения. Такая проверка работы проходит без взаимодействия с проверяемым лицом.

При выездном мероприятии организация практически во всех случаях несёт финансовые потери — доначисления и штрафы. Поэтому бизнесмен всегда заинтересован в том, чтобы избежать назначение этого мероприятия.

Чтобы стать «неинтересным» для ФНС и не вызывать подозрения стоит:

Проверить первичную документацию. У компании должны быть все необходимые документы —договоры, счета-фактуры, акты. В самих бумагах также должен быть порядок: например, в договорах и счетах с контрагентами должны совпадать суммы и сроки.

Тщательно выбирать контрагентов. ФНС регулярно отслеживает фирмы-однодневки, которые не ведут реальной работы. Такие организации используются в незаконных схемах, и сотрудничающий с ними бизнесмен автоматически попадает под подозрение.

Сопоставить показатели с рисковыми критериями. Есть целый перечень критериев, при попадании в которые можно стать объектом проверки. Среди них:

Проверять почту по юридическому адресу. При проведении камеральной проверки инспектор может запросить подтверждающие документы.

Иметь документы, подтверждающие проводимые сделки. Если у инспектора возникнут сомнения в реальности сделки, «отстоять» право на вычет помогут именно эти документы.